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水富县人民法院工作报告
——2016年2月25日在水富县第九届人民代表大会第四次会议上
作者:水富县人…  来源:本站原创  更新时间:2016/3/2 16:23:59 您是本文第个阅读者

水富县人民法院工作报告

——2016年2月25日在水富县第九届人民代表大会第四次会议上

水富县人民法院院长   

 

 

各位代表:

我代表水富县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席同志提出意见。

 

2015年工作回顾

2015年,水富县人民法院在县委正确领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督、上级法院悉心指导及社会各界的关心帮助下,深入贯彻十八届四中、五中全会和习总书记的系列重要讲话精神,全面践行“司法为民、公正司法”,尽职尽责履行审判职能,各项工作取得新进展。全年共受理各类案件661件(含上年旧存16件),审执结案589件,结案率为91.6%(扣除公告期、鉴定期案件18件)。其中刑事案件5699人,审结5183人,结案率91.07%;民事案件444件(含上年旧存13件),审结386件,结案率91%(扣除公告期鉴定期案件18件);上年旧存再审案件1件已结案;行政案件26件执结21件,结案率81%;执行案件134件(含上年旧存2件),执结完毕130件,执结到位金额1694.0374万元,结案率为97%

一、恪尽职守做好新常态下审判执行工作

紧紧围绕社会各界最关心的社会稳定问题,严厉打击各种暴力犯罪案件,充分发挥刑事审判打击、保护和促进职能作用,依法从严惩处腐败犯罪,涤清社会环境。加大司法领域人权保障力度,严格落实刑事审判庭审时被告人不穿“黄马卦”的决定,从制度和细节上入手保障被告人合法权益;立足审判职能,积极参与禁毒、综治维稳等社会治安综合治理和社会管理创新工作,共促社会和谐稳定。

精心审理好与人民群众合法权益相关的民商事案件,加大简易程序的适用范围,积极推进小额诉讼,认真做好判后释疑,提高服判息诉率;慎重审理高息借款等易引发社会矛盾的民间借贷案件,在依法打击高利贷行为的同时,提高该类案件的审理速度,及时采取保全措施,最大限度地维护当事人的合法利益,排除更多的矛盾隐患;充分发挥诉前调解的功能和优势,把调解贯穿于立案、审判和执行的全过程,尽可能地把各类矛盾纠纷解决在初始阶段,处理在诉讼之前,努力实现“案结、事了、人和”。全年通过调解与撤诉方式解决民事纠纷193件,占结案数386件的50%,达成调解协议标的1141万元,当场兑现标的172万元,主动办好案件,服务地方经济社会发展。

认真落实新行政诉讼法,严格依法受理行政案件,督促行政单位负责人到庭应诉,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,妥善化解行政争议,和谐化解行政主体和行政管理相对人的矛盾,加强对行政机关作出的行政行为合法性进行审查,加强对行政案件的调查研究,加大与行政机关的沟通协调,促进行政机关提高依法行政水平。

运用执行联动、威慑、公开、救助等机制,扎实开展执行难治理工程,以风险预案为引领,以执行联动单位联席会议制度为保障,搭建执行指挥中心平台,强化信息共享、工作联动;建成法院网络执行查控室,可足不出户完成对被执行人银行账户的查控,部分联网备案的银行还可通过验证秘钥后对被执行人的存款实施冻结和划拨,有效地缩短了案件的执行时间,节约查控财产环节的精力和人力,提高了执行查控效率;推行透明执行工作模式,定期向权利人通报执行进展情况,让当事人对案件进行即时监督,充分保护当事人的参与权、监督权,保障群众权益;认真执行司法救助的各项规定,对生活困难的申请执行人发放司法救助金11万元,彰显了司法人文关怀。

二、完善司法为民措施,着力提升审执质效

进一步拓展完善立案信访大厅功能,建设诉讼服务中心,构建集立案、信访、接待、送达等为一体的一站式、全方位服务平台,为当事人开辟了便捷、优质、高效的诉讼服务通道;严格按照立案登记工作的相关规定,把握立案登记的标准,切实提高立案登记工作效率,坚持依法、准确及时登记受理各类案件,认真贯彻落实司法为民宗旨,依法对符合减、缓、免条件的当事人,减、缓、免诉讼费13390元,保护了弱势群体的合法利益;坚持涉诉信访院领导一线接访制,不断拓宽人民群众反映和解决问题的渠道,全年共接待来访群众152人次。

继续推进阳光司法活动,努力提高司法透明度,针对群众反映诉讼中的执法不够公开问题,进一步强化司法透明的理念,坚持随案发放诉讼须知、风险提示、廉政告知、举证通知等材料。严格做好裁判文书上网工作,2015年全院在裁判文书网上公开生效裁判文书241件,进一步拓宽了公众了解法院工作的视野。

积极做好人民陪审员的管理工作,加大陪审员参审案件的力度。全年陪审员共有130人次参加审理各类案件90件,较好地实现了人民陪审员代表群众参与司法工作。邀请人大代表、政协委员、机关干部参与庭审观摩120余人次,虚心听良言、征良策、谋发展,主动接受人大和政协的监督。严格执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见,及时向人大常委会和人大代表通报法院工作中的重大事项,为人大代表履行监督职责提供便利。

率先在全市法院系统开通淘宝网络司法拍卖,改变以往拍卖不透明、费时费力弊病,让群众能多终端清楚了解司法拍卖的全过程,对拍卖标的有视觉上的认识,通过支付宝平台保证竞买者资金和信息的安全,且网络司法拍卖不产生任何佣金,为竞买成功增加了机率,为当事人实现权益多一分保障。

三、抓实教育活动载体,着力提升队伍素质

坚持党建带队建、队建促审判的工作思路,立足法院特点,认真组织开展了“纪念建党94周年暨做党的忠诚干部,当群众贴心人”演讲比赛;组织干警参加政法方队的迎“七一”大合唱比赛;积极做好精准扶贫和司法服务工作,班子成员带领干警深入村组,全面主动开展“挂包帮”、“转走访”工作,尽心尽责为村组的发展献计献策。通过各种教育活动,引导广大党员在法院的各项工作中争先锋、当模范。同时,注重干警的业务提升,除正常参加上级法院组织的各种业务培训46余人次外,还投入培训经费十五万元,专门协调西南政法大学为我院法官办业务培训班两期,让干警走进校园接受培训,更新业务知识,更好地适应新形势下的审判工作。

加大落实党风廉政建设责任制的力度,将党风廉政建设责任制中的指标进行量化、层层分解、责任到人,同审判工作一起部署、一起考核,层层签订党风廉政建设责任书,推行廉政档案、个人重大事项报告等确保责任制的落实。认真开展司法廉洁教育、社会主义法治理念教育及反腐倡廉教育,院领导带头为全院干警讲党课,让全体法官干警找到了标杆,激励干警忠诚于党、忠诚于法律事业,以满腔的司法为民情怀,捍卫司法公平正义,真正肩负起自己的职责,成为一名优秀的人民法官。

四、强化后勤服务保障,着力发挥辅助功能

努力推进信息化建设,按照统一规划,稳步发展的原则,在看守所建成远程提讯室,让信息化技术广泛应用于审判工作;新建安检大厅,增设用于安保的X光机检测仪、安检门等,确保了机关安全保卫工作;为各庭室书记员配备了专用于庭审记录的笔记本电脑,不断提高庭审工作效率。鼓励督促干警使用法院综合信息管理系统,在内网上实现电子办案、电子文书、电子归档、电子评查等工作,增强了我院审判工作的科技含量。

紧扣县委和上级法院的工作重心,做好信息调研和法制宣传,及时、真实、客观地反映审判工作、队伍建设等方面的情况,大力宣传总结提炼工作亮点和典型经验。全年新闻宣传报道被各级媒体采用150余篇次,出简报32期,专栏6期,完成调研案例征文等21篇;组织各庭室法官深入基层、进入社区、走入学校开展法制宣传,充分利用各种宣传平台,加大宣传力度,使社会公众对法院工作有了进一步的了解,得到更多的理解和支持。

    各位代表,我院在2015年度工作中,公正执法办案彰显了新担当,推进司法为民便民展现了新作为,为地方经济发展和社会稳定作出了应有的贡献,各项工作正积极健康稳步推进。在此,我代表县人民法院,向长期关心支持人民法院审判事业的各位领导及各界人士表示衷心的感谢!

各位代表,在肯定进步的同时,我们也清醒地意识到在新的历史时期,人民群众对法院工作的要求和期盼越来越高,内容越来越丰富,不仅需要得到一个公正的判决,而且需要感受到诉讼过程的公正、感受到参与诉讼活动的方便、感受到确定的权益能够迅速实现,这些新期待新要求,都需要我们不断改进工作中存在的不足和差距。这些问题主要表现在:一是队伍素质参差不齐,制约了审判质量的提升。我院队伍整体年龄偏大,46-55岁干警占到全院干警的61.4%,且多为审判一线人员,运用法治思维处理案件、驾驭信息化发展科学办案的能力有待进一步提高。二是随着立案登记制改革和人民群众法制意识的增强,我院今年案件数与往年同期相比上升了29%,特别是行政案件实行中院指定管辖后呈现爆炸式增长,加大了办案压力。三是水富良好的营商环境和“四个城市”建设带来的发展机遇,吸引了四面八方的客商,他们中的一部分同时也成为了各类案件的当事人,加大了案件办理送达难度,让严重不足的办案经费显得捉襟见肘。四是执行难问题依然存在。五是面临司法体制改革,部分干警是既“盼”又“怕”,既盼改革能增加法官尊荣感,又怕改革后办案压力倍增,对新时期法院司法工作有一定畏难情绪。

各位代表,不足和差距的存在,是水富县人民法院前进道路上的压力,但我们有信心将之化为不断前行的动力,以“功成不必在我、功成必定有我”的决心,迎难而上、奋力拼搏,争取新的更大的成绩。

 

2016年工作意见

2016年,我院将以党的十八届五中全会和习总书记系列重要讲话及全省法院院长会议精神为指导,在思想和行动上听党指挥,与党中央保持一致,认真贯彻落实好《关于全面深化人民法院改革的意见》,坚决拥护党中央反腐倡廉的重大决策,根据县委和上级法院相关会议要求和工作部署,抓牢执法办案第一要务,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标,以“完善一套制度体系、强化两种意识理念、加强两个中心建设、破解四个难题、实现九大提升”的工作思路,继续强化司法便民利民为民举措,集中精力办好案件,积极稳步促进司法改革,维护社会公平正义,为县域经济的发展提供有力的司法保障。

一、围绕县委发展思路,在服务大局上更加积极主动

紧扣县委“1234”发展思路,从促进工业园区发展、移民后扶产业、基础设施建设、西部大峡谷温泉深度开发及旧城改造等项目的推进,有效预防和妥善处置影响全县经济发展和社会稳定的矛盾纠纷;继续强化对涉及民生类案件的审理力度,快审快结快执行,让群众权益得到保障和实现,从而促进水富经济健康发展、社会和谐稳定。

二、抓好执法办案要务,在案件质量上更加精准过硬

确保案件质量是法院执法办案的核心要求。我们将坚持以事实为根据,以法律为准绳,严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关,使每一个案件都经得起时间的考验、法律的衡量和社会的评价。进一步规范执法尺度,引导法官树立正确的执法理念,对法律精神、司法解释等有精准到位的理解和把握,正确行使量刑规范化和自由裁量权;继续强化法官驾驭庭审的本领和撰写裁判文书的能力,积极开展案件常规、重点和专项评查,利用法院开放日开展庭审观摩活动,鼓励法官积极参加上级法院组织的裁判文书评比活动等,多措并举促进法院案件质效的提升。

三、完善一套制度体系,在规范管理上更加科学严谨

完善一套制度体系,即立足法院长远发展,完善以水富县人民法院《制度及规范性文件管理制度》为基础,尽早完成我院制度汇编的动态整理工作,通过健全制度、完善程序、落实要求,强化监督等举措,建立起用制度管人按制度办事以制度建院的司法规范长效机制,制定完善一系列涵盖审判工作、队伍建设和后勤行政管理等方面科学规范的管理制度,充分发挥制度的约束和激励作用,将我院的各种司法活动纳入规范化轨道,让全院各项工作有章可循,确保司法权的正确有效行使。

四、强化两个责任意识,在队伍建设上更加务实有效

抓好队伍建设是做好司法工作的保障,我们将进一步强化职能发挥责任意识和创新创优责任意识,以打造“学习型法院、专业型法官”活动为主旨,重视和加强教育培训工作,鼓励干警参加在职学历教育,组织干警参加专项业务培训,提高干警综合素质,增强干警积极向上心态。坚持党对法官队伍的管理和监督,不断完善法院党组织建设,依托各种教育活动和组织生活,狠抓队伍思想政治建设和作风建设,强化干警为民思想内化于心,外化于行;做好党组织对群团组织的领导,指导各群团组织开展各种健康、高尚、优雅的活动,排解干警工作压力,增强队伍凝聚力,战斗力;继续加大反腐倡廉工作,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加大对法院内部违纪违法行为的查处力度,以零容忍的态度坚决惩处司法腐败,确保法院队伍风清气正。

五、加强两个中心建设,在阳光司法上更加公开透明

继续加强信息化工作,围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,在现有诉讼服务中心建设的基础上,以加强和提升诉讼服务中心和执行指挥中心建设,作为司法为民公正司法的着力点,进一步完善功能、细化职能、提高效能,强化“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”工作。结合本院实际,统筹处理好诉讼服务与立案、审判、执行工作间的配合,形成运行流畅有序的审判执行新秩序;利用信息技术拓展诉讼服务渠道,让群众少花钱、少跑路,享受方便快捷环保的司法服务;执行指挥中心建设中的“总对总”“点对点”网络查控及所需硬件设施已建设到位,但软件和技术支持上还不够成熟,拖延了执行指挥中心的建成和使用,下步将积极争取上级的关心和帮助,克服困难,争取尽快建成与上级法院融合贯通的执行指挥中心,切实发挥执行“110”的作用,切实加强我院的司法信息公开工作,进一步促进司法流程更加公开透明。

六、破解四个困扰难题,在司法公信上更加公正廉明

进一步解决人民群众反映强烈的有案不立、诉讼拖延、裁判标准不统一,改善办案数量持续快速增长,新类型案件大量增加,办案压力越来越大,案多人少矛盾突出、人才流失严重的问题;进一步加大对规避执行、拒不执行判决裁定行为打击力度,加大执行联动机制的有序运转,夯实执行诚信体系建设,有效解决执行难的问题;进一步加强队伍素质提升,加大业务培训,增强准确认定事实、正确适用法律、妥善化解矛盾的水平,改善“同类不同判,畸轻畸重”的问题;进一步加大监督管理,切实转变群众观念不强,司法作风不正,对当事人冷硬横推等“四风”问题,真正让人民群众的合法权益得到保障和落实。

七、实现九大能力和水平提升,在发展建设上更加着力高效

切实从完善制度、加强管理、强化监督、教育培训、提质增效等方面深入开展工作,多措并举,实现增强法治理念、加强廉政建设、加强窗口建设、改进司法作风、提升司法效能、加强审判管理、推进司法公开、强化信息化建设、弘扬法院文化等九个方面能力和水平的提升,促使我院在下一步工作中作出新成绩。

    各位代表,在新的一年里,水富县人民法院将切实增强大局意识、创新意识、服务意识和发展意识,继续发扬“开放文明、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的水富精神,在全面深化司法体制改革和依法治县的奋斗历程中,进一步坚定理想信念、提振精神,认真践行“三严三实”,扭住执法办案第一要务,从规范严谨中要审判质效、从一言一行中要群众公信,从作风建设中要司法廉洁,为水富经济社会和谐发展提供坚强有力的司法保障。

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